緣由 |
我國近年來隨著經濟成長及醫學進步,國民平均壽命逐年提升,加上平均生育率的下降,使得人口結構產生重大變化,老年人口大幅擴張,自西元1993年起,台灣已正式跨入聯合國所訂之高齡化社會水準,依據內政部人口統計資料顯示,西元2019年11月底,台灣地區65歲以上的老年人口已有3,589,518人,佔總人口之15.21%,與2018年相比,65歲以上的老年人口又增加了1.04%的一個成長比率。高齡化社會的來臨,引發許多新的需求與問題。因此如何因應快速高齡化接踵而來的問題,正是臺灣現階段面臨的重要課題。 依據內政部統計處統計,截至108年11月底全縣老人人口數87,930人,佔全南投縣人口數494,352人之17.79%,本會所在地南投市之65歲以上老人人口數有16,403人,佔南投縣老年人口比率18.65%、鄰近南投市之名間鄉65歲老人人口數有7,263人,佔全南投縣老年人口比率佔8.26%、鄰近南投市之中寮鄉老人人口數有3,299人,佔南投縣老年人口比率3.75%、鄰近南投市之草屯鎮老人人口數有15,727人,佔南投縣老年人口比率17.89%。根據以上統計,於南投市鄰近鄉鎮之65歲老年人口比率就高達48.55%,將近高達全縣65歲老人人口數之一半,可見南投市鄰近鄉鎮之老人照顧服務需求相當大,因此於南投縣中央南投市辦理照顧服務員訓練,可以增加更多的照顧服務人力。 加以隨著家庭結構與功能的變遷,整體社會中的家庭支持系統產生變化,難以回應老人照顧需求,為解決我國長期照顧的需求,各級政府結合民間專業機構推動居家服務方案,期使無自理能力老人及身心障礙者在家中得到適當照顧,減輕家庭照顧負擔,發展照顧服務支持體系,以期提昇其自我照顧能力,改善生活品質。而如何協助家庭來照顧失能者,是政府及社福機構責無旁貸的工作。 面臨人口老化日趨嚴重,自1960年代以來,北歐國家積極將機構式照顧轉型為居家式或社區式服務,並強調在地老化、社區化、去機構化等觀念,現在已成為多數先進國家老人照顧的趨勢;在台灣居家式、社區式照顧也成了近年來的照顧趨勢,因而如何讓老人及身心障礙者在熟悉的環境中得到照顧,並且享有尊嚴的生活,正是培訓照顧服務員的目的,也是政府與民間單位共同努力的方向,以本國人力取代外籍監護工;鼓勵更多失業者共同投入提供服務。 因應社會型態轉變及人口老化問題,本會秉持「博愛、人道、志願服務」的服務宗旨及社會責任,本會從民國91年開始辦理照顧服務員訓練,至今已接近17年,培訓出的服務員計1,445人,多數結訓學員皆遍佈在南投縣各照顧服務機構。本會為使教育訓練業務朝向系統性、一致性,因此在98年理監事會議中提出本會發展策略及教育訓練品質提升計畫,計畫中明確指出本會的核心訓練類別之一即為『照顧服務員訓練』,此理念獲得所有理監事一致贊成通過。 本會結合組織各項業務、社會資源及人、物力,健全行政組織與經營,落實專業服務管理(建立服務作業程序、服務品質管控、督導及申訴機制),加強專業人力管理及教育訓練,以擴大創造服務績效,有效提昇服務品質,所以照顧服務員訓練及照顧服務員結訓後就業輔導為本會重點服務項目,因此提出本申請方案。 |